febrero 27, 2021

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Comentario: Golpe de Myanmar: ¿el fin de los acuerdos de reparto del poder entre las fuerzas militares y civiles?

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Adelaida: antes de que los miembros del Parlamento de Myanmar recién elegidos tomaran juramento, el ejército arrestó al líder de facto del país, Aung San Suu Kyi; Presidente Win Myint. Y otras figuras clave del partido gobernante electo, la Liga Nacional para la Democracia.

Posteriormente, el ejército declaró que había tomado el control del país durante 12 meses y declaró el estado de emergencia. Esto es un golpe, lo llame el ejército o no.

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En noviembre, la Liga Nacional para la Democracia y Aung San Suu Kyi aplastaron las elecciones nacionales, y el Partido Unión, Solidaridad y Desarrollo (USDP), respaldado por el ejército, tuvo un desempeño deficiente en sus principales bastiones.

Humillado por el resultado, el USDP afirmó que la elección estuvo sujeta a un fraude generalizado.

Sin embargo, los observadores internacionales, incluido el Centro Carter, la Red Asiática para las Elecciones Libres y la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea, declararon que las elecciones fueron un éxito.

La declaración inicial de la Unión Europea indicó que el 95 por ciento de los observadores calificaron el proceso como “bueno” o “muy bueno”.

Las organizaciones locales de renombre estuvieron de acuerdo, como People’s Alliance for Credible Elections (PACE). Estos grupos emitieron un comunicado conjunto el 21 de enero en el que declararon que “los resultados electorales eran creíbles y reflejaban la voluntad de la mayoría de los votantes”.

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Sin embargo, el USDP eliminó una página del libro del ex presidente estadounidense Donald Trump, presionando sus acusaciones de fraude a pesar de la falta de evidencia concreta, una medida destinada a socavar la legitimidad de las elecciones.

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Los militares no apoyaron inicialmente las afirmaciones del USDP, pero gradualmente comenzaron a brindar más apoyo al partido, ya que el comandante en jefe de las fuerzas armadas, el general Min Aung Hling, se negó a descartar un golpe la semana pasada.

El líder civil de Myanmar, Aung San Suu Kyi, aparece en octubre de 2018 junto a los principales generales

La líder civil de Myanmar, Aung San Suu Kyi, aparece en octubre de 2018 junto al general Min Aung Hlaing, quien encabezó un golpe de estado en el que fue arrestada. (Foto: AFP / Folleto)

Al día siguiente, las autoridades electorales del país rompieron semanas de silencio y rechazaron con vehemencia las acusaciones de fraude generalizado del USDP, allanando el camino para lo que el historiador de Myanmar Than Mint U ha llamado[Myanmar’s] La crisis constitucional más grave “desde la abolición del antiguo sistema en 2010.

Acuerdo de reparto del poder civil y militar

Es difícil ver cómo los militares se beneficiarán de las acciones de hoy, porque el acuerdo de reparto del poder firmado con la Liga Nacional para la Democracia bajo la constitución de 2008 ya le ha permitido expandir su influencia e intereses económicos en el país.

Los militares habían gobernado Myanmar durante medio siglo después de que el general Ni Win lanzara un golpe de estado en 1962. El llamado “autogolpe” interno de 1988 llevó al poder a un nuevo grupo de generales militares.

Ese gobierno militar, encabezado por el general Than Shwe, permitió elecciones en 1990 que ganó el partido de Aung San Suu Kyi. Pero los comandantes militares se negaron a reconocer los resultados.

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En 2008, el gobierno creó una nueva constitución que reservaba el 25 por ciento de los escaños en el Parlamento Nacional para los militares y le permitía nombrar a los ministros de Defensa, Asuntos Fronterizos e Interior, así como al vicepresidente.

La Liga Nacional para la Democracia boicoteó las elecciones de 2010, pero el partido obtuvo una contundente victoria en las próximas elecciones de 2015.

Desde principios de 2016, Aung San Suu Kyi ha sido el líder de facto de Myanmar, aunque todavía no hay supervisión civil del ejército.

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Gran relación de papel hasta hace poco

Hasta la semana pasada, la relación entre las autoridades civiles y militares era a veces tensa, pero en general cordial. Se basó en el reconocimiento mutuo de intereses superpuestos en áreas clave de la política nacional.

De hecho, este arreglo de poder compartido fue muy conveniente para los militares, ya que disfrutaba de total independencia en asuntos de seguridad y preservaba lucrativos intereses económicos.

Foto de archivo: Refugiados rohingya se reflejan en el agua de lluvia a lo largo de un puente junto a campos de arroz

Refugiados rohingya se reflejan en el agua de lluvia a lo largo de un puente junto a campos de arroz después de huir de Myanmar a Palang Khali cerca de Cox’s Bazar en Bangladesh, 2 de noviembre de 2017 (Foto: Reuters / Hana McKay)

La asociación permitió las “operaciones de limpieza” del ejército en el estado de Rakhine en 2017 que resultaron en el éxodo de 740.000 refugiados rohingya, la mayoría de ellos musulmanes, a Bangladesh.

A raíz de esa masacre, Aung San Suu Kyi defendió enérgicamente al país y a su ejército en la Corte Internacional de Justicia. La reputación mundial de Myanmar, y la respetable posición personal de Aung San Suu Kyi, se vio gravemente afectada y nunca se recuperó.

Sin embargo, había un punto importante de discordia entre la NLD y el ejército: las prohibiciones constitucionales que hacían imposible que Aung San Suu Kyi asumiera formalmente la presidencia.

Algunas figuras de la LND también expresaron su profunda preocupación por el papel permanente que las Fuerzas Armadas reclaman como árbitro en todos los asuntos legales y constitucionales del país.

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Un paso atrás en Myanmar

Independientemente de cómo se desarrollen los acontecimientos esta semana y más allá, la frágil democracia de Myanmar se ha visto gravemente socavada por las acciones de los militares.

Sin duda, el gobierno de la LND tenía deficiencias, pero el golpe militar es un gran paso atrás para Myanmar, una mala noticia para la democracia en la región.

Es difícil ver la medida como algo más que una forma para que el general Min Aung Hlaing mantenga su posición destacada en la política nacional, dado que se le ordenó retirarse este año cuando cumpla 65 años.

Con el pobre desempeño electoral del USDP, no hay otras vías políticas concebibles hacia el poder, como la presidencia.

Elecciones de Myanmar

Los partidarios del partido Unión Solidaridad y Desarrollo (USDP), respaldado por el ejército, ondean banderas del partido y cantan desde camiones durante una campaña para las elecciones generales del próximo mes el 1 de octubre de 2020 en Naypyitaw, Myanmar. (Foto: AP / Aung Shine Oo)

El golpe sería contraproducente para los militares de muchas maneras. Ahora es probable que los gobiernos de todo el mundo apliquen o extiendan sanciones contra el personal militar.

De hecho, Estados Unidos emitió un comunicado diciendo que tomaría medidas contra los responsables. También es probable que la inversión extranjera en el país disminuya, con la posible excepción de China.

Dado que el pueblo de Myanmar ya ha disfrutado de un decenio de libertades políticas cada vez mayores, también es probable que no coopere con la reimposición del gobierno militar.

Las elecciones generales de 2020 demostraron, una vez más, la aversión de Myanmar al papel político de las fuerzas armadas y la continua popularidad de Aung San Suu Kyi.

Su arresto socava la frágil coalición que ha liderado Myanmar durante un período peligroso y podría significar un final caótico para el lucrativo acuerdo entre las fuerzas civiles y militares.

Adam SimpsonProfesora titular de la Universidad de Australia del Sur. Nicholas Farrelly es profesor y presidente del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad de Tasmania. Este comentario primera impresión En la conversación.

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