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La cumbre de líderes de APEC abrió una ventana a vínculos económicos más profundos entre Estados Unidos y América Latina y el Caribe

La cumbre de líderes de APEC abrió una ventana a vínculos económicos más profundos entre Estados Unidos y América Latina y el Caribe

Nuevo Atlántico

10 de noviembre de 2023 • 6:00 a. m., hora del este

La cumbre de líderes de APEC abrió una ventana a vínculos económicos más profundos entre Estados Unidos y América Latina y el Caribe

por
Jason Marczak y Martín Cassinelli

La mitad de los socios de libre comercio de Estados Unidos son países latinoamericanos, y los países vecinos del hemisferio occidental representan once de los cuarenta y cinco mayores exportadores a Estados Unidos. Socios. En medio de rápidas transformaciones globales, la seguridad económica estadounidense estará cada vez más vinculada a la prosperidad económica en las Américas y a garantizar que Estados Unidos sea un socio estratégico en la definición de este futuro económico. Éstas son algunas de las razones por las que es significativo que, por primera vez en los últimos tiempos, un presidente estadounidense en ejercicio celebre una cumbre en la Casa Blanca con once de los socios de Estados Unidos en el hemisferio occidental.

El 3 de noviembre se celebró la Cumbre de Líderes de la Asociación Interamericana para la Prosperidad Económica. La cumbre se centró en promover la inversión responsable y sostenible y acelerar nuevos flujos comerciales. Para reforzar el enfoque de la cumbre en la prosperidad, los líderes trabajaron para crear una hoja de ruta para impulsar la competitividad regional, hacer que las cadenas de suministro sean más resilientes y movilizar nuevas inversiones sostenibles en todo el hemisferio.

Los socios iniciales de APEP son un grupo selecto de diez países de América Latina y el Caribe, además de Canadá y Estados Unidos. Juntos estos países representan aprox. 90 por ciento del producto interno bruto del hemisferio occidental. Más importante aún, Estados Unidos tiene acuerdos comerciales con ocho Estos países, dando a la APEP un marco institucional básico para operar. Pero para que APEP logre resultados con el tiempo, las iniciativas anunciadas en la cumbre deben ir acompañadas de esfuerzos ambiciosos de integración comercial, objetivos de inversión específicos y la expansión de los países incluidos en la asociación.

La motivación detrás de la cumbre

El impulso de la administración Biden para aumentar la presencia económica de Estados Unidos en América Latina y el Caribe (ALC) llega en un momento crítico en las relaciones en el hemisferio occidental, ya que la influencia china en la región ha aumentado dramáticamente durante la última década. Si bien China importó el 1% de las exportaciones de la región en 2000, ahora importa Importaciones 15 por ciento. Las empresas chinas también son importantes inversionistas en los sectores de energía e infraestructura, y la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China encuentra muchos socios en América Latina, incluido al menos Penn. ocho Estados miembros de la APEP. Los flujos comerciales en la región se han desplazado hacia Beijing y China ha superado a Estados Unidos para convertirse en la contraparte de América del Sur. Más grande Socio de negocios. A su vez, los gobiernos de América Latina y el Caribe han criticado a Estados Unidos por seguir siendo un observador de esta tendencia, incapaz o no dispuesto a conciliar la influencia china con una política económica coherente que ofrezca alternativas a los responsables de las políticas regionales. La Cumbre de Líderes de la APEP representó los esfuerzos de Estados Unidos por estar a la altura de las circunstancias y fortalecer su posición como un socio atractivo para los países de América Latina y el Caribe.

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Lo que logró la cumbre

En la Cumbre de Líderes de la APEP, el presidente estadounidense Joe Biden anunció nuevas iniciativas y programas que buscan definir las bases del compromiso económico de Estados Unidos con la región en los años venideros. La Nueva Política Económica para el Hemisferio Occidental se centra en financiar el desarrollo y movilizar nuevas inversiones sostenibles en la región, con el Banco Interamericano de Desarrollo desempeñando un papel central.

Entre los anuncios más destacados de la cumbre estuvo el lanzamiento de un programa de la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional (DFC) de Estados Unidos y el Banco Islámico de Desarrollo. Plataforma de inversión Destinar “miles de millones de dólares a construir infraestructura sostenible y fortalecer cadenas de suministro críticas”. Al mitigar los riesgos de inversión, la Casa Blanca pretende eliminar las barreras al financiamiento del sector privado en la región. Además, Biden anunció que Estados Unidos trabajará con el Banco Islámico de Desarrollo para crear un fondo para la naturaleza para movilizar más inversiones en soluciones basadas en el clima, como Canjes de deuda por naturalezaAl lado de azul Y Bonos verdes. También se anunciaron otras iniciativas para mejorar las habilidades de los trabajadores en la región y beneficiar a los países de acogida de inmigrantes. Estos anuncios son bienvenidos, pero aún más importante es garantizar que el nuevo dinero y las oportunidades de financiación lleguen realmente a la región y a las personas cuyas vidas podrían mejorarse más a través de estas iniciativas.

Evaluación de la Cumbre de la APEP

La cumbre demuestra la intención de Estados Unidos de profundizar la cooperación económica con la región, incluso en medio de crisis geopolíticas que pueden oscurecer la capacidad del gobierno estadounidense para brindar un enfoque coherente a la política económica.

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Movilizar nueva financiación para el desarrollo y la inversión sostenible, incluidas nuevas iniciativas anunciadas en la Casa Blanca, abriría el camino a la inversión del sector privado y dirigiría recursos muy necesarios a la industria. Si se hace bien, Estados Unidos puede reunir su peso –a través del BID– para reducir el riesgo de las inversiones del sector privado y tranquilizar a los inversores que buscan trasladar recursos a ALC. Una afluencia de nuevo capital en forma de inversión extranjera directa o de empresas estadounidenses que presenten ofertas en proyectos de infraestructura proporcionaría a las autoridades latinoamericanas una alternativa al capital chino. Es poco probable que Estados Unidos iguale la inversión china dólar por dólar, ya que el modelo de inversión liderado por el Estado de China no puede ser replicado por el modelo de diplomacia económica capitalista liderado por el sector privado de Estados Unidos. Sin embargo, Estados Unidos puede aprovechar su liderazgo eligiendo sabiamente proyectos e invirtiendo en aquellas áreas que en última instancia lleguen a los ciudadanos de las Américas.

¿Qué debería venir después?

Si bien la plataforma de inversión DFC-BIsD es un primer paso bienvenido, la administración debería establecer objetivos de inversión para garantizar que la plataforma genere mayores flujos de capital estadounidense hacia los miembros actuales y potenciales de la APEP en el futuro. Además, para que la plataforma sea efectiva, será necesario levantar las restricciones de las IFD a los préstamos a países de ingresos medianos y medianos altos, categorías que incluyen a la mayoría de los países de América Latina y el Caribe.

Si bien la cumbre se centró en la financiación del desarrollo y la inversión sostenible, lo que notablemente faltó fueron acuerdos sobre integración comercial a través de la política comercial. Los socios estadounidenses exigen una nueva apertura comercial, pero esto no está en la agenda actual de Estados Unidos. No está claro cuánta inversión se puede movilizar sin el acompañamiento de mejoras hacia una integración comercial más amplia. APEC debe ser consistente: incluir a más países bajo APEC debe ser una prioridad, siendo Brasil y los países centroamericanos una máxima prioridad. Centroamérica es la principal fuente de inmigrantes a Estados Unidos, pero también tiene un gran potencial para contribuir a los esfuerzos de acercamiento.

Un día antes de la cumbre, habló el exsenador estadounidense Chris Dodd, figura que contribuyó a su convocatoria como asesor presidencial especial de Biden para las Américas. advertir Líderes que en política “abren ventanas y cierran ventanas”. Se ha abierto una nueva ventana mientras se lleva a cabo la Cumbre de Líderes de APEP. Para que la región se beneficie de una cooperación más profunda entre Estados Unidos y ALC, y para que Estados Unidos ofrezca a los responsables de políticas de ALC una nueva visión de lo que puede significar una asociación económica a largo plazo, ahora es el momento no sólo de abrir la ventana, sino de abrir la puerta. a una asociación Económica. Un modelo que pueda resistir la prueba de los ciclos políticos.

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Jason Marczak es vicepresidente y director senior del Centro Adrienne Arsht para América Latina del Atlantic Council.

Martin Cassinelli es asistente de proyectos en el Centro Adrienne Arsht para América Latina del Atlantic Council.

lectura en profundidad

Foto: Presidente de Estados Unidos, Joe Biden (6-derecha), Ministra de Relaciones Exteriores de México, Alicia Bárcena (izquierda), Primera Ministra de Barbados Mia Amor Mottley (2-izquierda), Presidenta de Perú Dina Bolwart (3-izquierda), Presidenta de Costa Rica Rodrigo Chávez Robles (4-L), Presidente de Ecuador Guillermo Laso (5-L), Presidente de Uruguay Luis Lacalle Po (6-L), Presidente de República Dominicana Luis Abenader (5-R), Presidente de Chile Gabriel Buric (4-R), el Presidente de Colombia Gustavo Petro (3-derecha), el Primer Ministro de Canadá Justin Trudeau (2-izquierda) y la Ministra de Relaciones Exteriores de Panamá Janina Tiwani Mincomo posan para una fotografía familiar en la inauguración de la Asociación Estadounidense para la Economía Cumbre de Líderes de Prosperidad en el Pórtico Sur de la Casa Blanca en Washington, DC, EE.UU., 03 de noviembre de 2023 La cumbre tiene como objetivo profundizar el beneficio mutuo en el comercio, la manufactura, la inmigración y otros sectores entre los países del hemisferio occidental.

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